Итоги деятельности УФСИН России по Новгородской области за 2013 год

Общая характеристика спецконтингента

Среднесписочная численность спецконтингента за 2013 год по исправительным колониям УИС области составила 3173 человек (АППГ – 3628 человек), СИЗО – 664 (АППГ - 717).

На 1 января 2014 года в исправительных учреждениях УФСИН России по Новгородской области содержалось 3150 осужденных (АППГ – 3604 чел.).

В соответствии с указаниями ФСИН России при превышении лимитной численности спецконтингента в ФКУ ИК-7 и ФКУ ИК-9 согласовано направление из СИЗО осужденных строгого режима, впервые осужденных к лишению свободы – в УФСИН России по Вологодской области.

Оперативная обстановка

В течение 2013 года оперативная обстановка в исправительных учреждениях и СИЗО области оставалась сложной, но управляемой, не допущено массовых беспорядков, побегов, захватов заложников и пожаров.

В целях поддержания стабильной оперативной обстановки 2013 году по материалам оперативных подразделений УИС области возбуждено 15 уголовных дел в отношении 18 осужденных.

В 2013 году проводилась работа по взаимодействию с правоохранительными органами в раскрытии преступлений. Так за отчетный период оперативными аппаратами ИК и СИЗО в правоохранительные органы направлено 923 инициативных сообщения (АППГ-766), в результате чего правоохранительным органам оказана помощь в раскрытии 313 преступлений (АППГ-266).

Также оперативными сотрудниками УИС совместно с правоохранительными органами Новгородской области пресечено 32 канала доставки наркотических средств (АППГ-37). Всего, при попытке доставки из незаконного оборота изъято 1 кг. 454 гр. наркотических средств (АППГ-690 гр.).

Обеспечение собственной безопасности

В течение 2013 года отделом собственной безопасности и оперативными аппаратами учреждений УИС Новгородской области принимались активные меры по профилактике правонарушений среди личного состава подразделений, особое внимание уделялось вопросам предупреждения вступления сотрудников в запрещенные связи с осужденными и подследственными.

По материалам ОСБ УФСИН в 2013 году возбуждено 33 уголовных дела (АППГ – 23), в том числе 28 в отношении сотрудников УИС (АППГ – 17). Из 33 уголовных дел - 26 коррупционной направленности (АППГ – 13).

В 2013 году привлечено к уголовной ответственности 8 сотрудников, в 2012 году осуждено 4 сотрудника.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции осуществляются проверки кандидатов на службу в УИС Новгородской области, а также сотрудников, претендующих на замещение вышестоящих должностей. Так, в течение 2013 года организованы проверки 176 кандидатов (АППГ – 189). При приеме на службу кандидаты проверяются по оперативным учетам субъектов ОРД - УФСБ, УФСКН, МЧС, УФНС, УМВД по Новгородской области. Рекомендовано отказать в приеме на службу и перемещении по службе 7 кандидатам (АППГ – 6).

Организована работа телефона доверия. В 2013 году поступило 22 звонка. Звонки носят характер, не связанный с коррупционными правонарушениями среди сотрудников УИС.

Состояние режима и надзора

Штатная численность сотрудников отделов безопасности подразделений УФСИН области составляет 188 человек, фактическая численность 177 человек – 94,1 % (АППГ – 95,2%). Плотность надзора составила – 4,4% (АППГ- 4,2%), по Российской Федерации плотность надзора составляет - 5,1%.

За 2013 год в подразделениях области организовано и проведено 63 общих обыска, выборочных обысков – 465, контрольных обысков – 240, с привлечением сотрудников сводных отделов других учреждений, сотрудников ОСН и Управления – 44 обыска (АППГ – 24).

          В целом в ходе обысковых мероприятий в исправительных колониях за 2013 года изъято:

          - денежных средств 13 тыс. рублей, при доставке 13 тыс. рублей (100%), АППГ изъято 7,4 тыс. рублей, при доставке 5,3 тыс. рублей (71,6%);

          - спиртных напитков промышленного производства изъято 32,7 литра, 100% при доставке, АППГ изъято 34 литра, 100% при доставке;

          - спиртных напитков кустарного производства изъято 163 литра (АППГ– 103,5 л.);

          -средств мобильной связи изъято – 514 (АППГ-371), из них при доставке – 380 (АППГ -302);

          - колюще-режущих предметов изъято единиц 1 (АППГ- 2 ед.).

Личный состав ОСН УФСИН совместно с оперативными и режимными службами принял участие в 143 специальных мероприятиях (АППГ-137), из них 82 раз согласно плана спецмероприятий, по пресечению доставки осужденным запрещенных предметов, а также организации патрулирования внешнего периметра исправительных учреждений области. В ходе проведенных специальных мероприятий была пресечены 2 попытки передачи запрещенных предметов, изъято 36 сотовых телефонов.

         

Состояние работы по соблюдению законности и прав человека,

меры прокурорского реагирования и обращения граждан

В период 2013 года в подразделениях уголовно-исполнительной системы Новгородской области проводилась плановая работа по соблюдению конституционных прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Созданы условия для получения высшего, среднего, основного общего и профессионального образования, осуществления религиозных обрядов. Во всех исправительных учреждениях области осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями, посудой, столовыми приборами, трехразовым питанием, санитарно-гигиеническими средствами, а также одеждой и обувью по сезону.

В УФСИН России по Новгородской области и его подчиненные подразделения в текущем году поступило 5240 обращений (АППГ – 5015), что на 4,5% больше, чем за 2012 год. Из них: от осужденных поступило 5127 обращений (АППГ - 4849), от работников УИС и лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей – 113 (АППГ - 166). Вопросы в обращениях граждан в основном касались приема на службу и разъяснения законодательства (жилищного и пенсионного).

Наибольшее число обращений (в т.ч. жалоб) от подследственных и осужденных в учреждениях УИС области по вопросам о предоставлении свиданий - 1251 (АППГ – 1059), об условно-досрочном освобождении – 614 обращений (АППГ – 715), о трудоустройстве – 557 обращения (АППГ – 532), по медицинским вопросам – 662 обращений (АППГ – 561), о денежных расчетах с осужденными – 342 обращений (АППГ – 307), о получении паспорта - 150 (АППГ – 284).

За отчетный период в аппарате Управления рассмотрено и проведены проверки по 24 актам прокурорского реагирования (АППГ-15) (без учета УИИ).

Проведенный анализ поступивших материалов по актам прокурорского реагирования, направленных в Управление, показал, что из них: 11 – по линии оперативного отдела и отдела безопасности, 8 - по вопросам медицины и санитарии, 4 – по тыловым и производственным вопросам, 1- по личному составу.

Все представления об устранении нарушений закона рассмотрены с участием сотрудников прокуратуры, по результатам рассмотрения представлений и постановлений виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

В ходе работы с АПР привлечено к ответственности 76 сотрудников (АППГ- 58).

Воспитательная и социальная работа со спецконтингентом

В 2013 году уровень нарушений установленного порядка отбывания наказаний в исправительных учреждениях области по сравнению с АППГ увеличился на 23 % и составил 1169 случаев в расчете на 1000 человек. Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек увеличилось на 12 % (с 25 до 28 случаев). Количество случаев изготовления, хранения или передачи запрещенных предметов по сравнению с АППГ увеличилось на 30 % с 27 до 35 случаев.

За 2013 год судами освобождено условно-досрочно 393 осужденных (АППГ – 585), из них 6 с отрицательной характеристикой администрации (АППГ-7). Отказано в применении УДО 741 осужденному (АППГ – 636), из них с положительной характеристикой администрации 316 (АППГ – 257).

Для проведения «видеосвиданий» родственников с осужденными установлено необходимое оборудование в ФКУ ЛИУ-3, ИК-4, 7, 9. Общественный терминал установлен в помещении дежурной части УФСИН на ул. Никольской 4. Баннер с подробным описанием по осуществлению видеосвиданий размещён на официальном сайте УФСИН.

С целью совершенствования работы с жалобами и обращениями осужденных в учреждениях области, кроме ФКУ СИЗО-1, созданы комнаты видеообращений, так называемые «комнаты гласности».

По состоянию на 1 января 2014 года по инициативе учреждений УИС области судами установлен административный надзор в отношении 140 осуждённых, освобождённых из мест лишения свободы.

По итогам прошедшего 2012/2013 учебного года получили аттестаты об основном общем образовании 14 осужденных, в том числе 2 несовершеннолетних в СИЗО, о среднем (полном) общем образовании 77 осужденных, из них двое сдали ЕГЭ (По итогам 2011/2012 учебного года получил аттестаты об основном общем образовании 21 осужденных, о среднем (полном) общем образовании 70 осужденных).

По данным Комитета труда и занятости населения Новгородской области на 01.01.2014 года за помощью в трудоустройстве обратился 91 человек, освободившийся из мест лишения свободы, из них: трудоустроено – 26 человек или 28,6 %, поставлено на учет в качестве безработных – 57чел. или 62,6%, из них направлено на профессиональное обучение – 10 человек или 17,5 %.

Тыловое и медицинское обеспечение

Обеспеченность продовольствием, столово-кухонной посудой, моющими и дезинфицирующими средствами учреждений области за отчетный период составила - 100%, холодильным оборудованием – 94 %, вещевым имуществом для личного состава – 99 %, для спецконтингента – 98%.

На складах учреждений созданы переходящие запасы продовольствия не менее 30 сутодач.

Среднесуточная стоимость питания спецконтингента по 1 норме за отчетный период составила – 58,61 руб. (АППГ – 56,43 руб.), (по Северо-Западному Федеральному округу за 9 месяцев 2013 года – 61,35 руб.).

В рамках самообеспечения продуктами питания подразделений УИС области за 2013 год в учреждениях произведено:

- мясо 111,4 тонны (65,5 % от годовой потребности);

- молоко 14,3 тыс. литров (5,7 % от годовой потребности);

- яйцо 22,6 тыс. штук (4,9 % от годовой потребности).

- картофеля свежего 7,0 тонн (1,3 % от годовой потребности).

- овощей свежих 50,8 тонны (20,3 % от годовой потребности).

Учреждения на 100% обеспечиваются хлебобулочными и макаронными изделиями, производимыми на собственном производстве.

Медицинское обеспечение

В рамках реализации «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» в УФСИН России по Новгородской области с 01 января 2014 года начало свою работу новое юридическое лицо - ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России. 19 декабря 2013 года в УФСИН России по Новгородской области получен приказ ФСИН России от 26.11.2013 № 696 «О переименовании ФКУ ЦМСР в ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России», а также Устав ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России.

Медицинское обеспечение спецконтингенту оказывается в 4 медицинских частях учреждений УИС области, специализированном ФКУ ЛИУ-3 для осужденных страдающих активными формами туберкулеза легких и здравпункте КП-6. Лицензии на осуществление медицинской деятельности имеют 100% учреждений.

В течение ряда лет в пенитенциарных учреждениях Новгородской области не допущено массовых вспышек инфекционных заболеваний. Систематически проводится сезонная вакцинация спецконтингента против гриппа.

В местах лишения свободы за 2013 год умерло 31 (АППГ – 32) человек, из них от заболеваний – 25 (АППГ – 21), в том числе от заболеваний туберкулезом – 6 (АППГ – 5); в результате суицида – 6 (АППГ-5).

За отчетный период не зарегистрировано вспышек инфекционных заболеваний (АППГ-0).

В УФСИН России по Новгородской области продолжает функционировать Центр медицинской и социальной реабилитации, на базе которого в 2013 году прошли реабилитацию более 800 сотрудников и членов их семей.

Производственно-хозяйственная деятельность

По итогам 2013 года в УИС области, выпущено товаров, оказано услуг, выполнено работ на сумму 132,9 млн. рублей, что составило 103,8% к прошлому году. Увеличились объёмы производства продукции к прошлому году для нужд УИС на 132,6%.

Выполнение доходов от рыночных продаж товаров, работ и услуг, в общем по УИС области, составило 102,3% от показателя установленного в «Программе развития приносящей доход деятельности федеральных казённых учреждений УФСИН России по Новгородской области на 2013 год», которая утверждена руководством ФСИН России.

Ожидаемая прибыль до налогообложения от производственно-хозяйственной деятельности ЦТАО и ЛПМ учреждений области составит 2,8 млн. рублей.

За 2013 год вывод осужденных на оплачиваемые работы увеличился на 4,2% и составил 824 человека, или 24,5% от наполнения учреждений.

За отчетный период из 1283 осужденных, имеющих непогашенные иски по исполнительным листам, погашают 580 осужденных, из них трудоустроено 549 осужденных или 42,8% от общего количества осужденных имеющих иски. Из общей суммы исковых требований 315,6 млн. руб., перечислено потерпевшим 8,8 млн. руб. или 2,8%.

            Средний процент выполнения норм выработки за отчетный год составил 83,7%. Среднедневной заработок на 1 отработанный человеко-день составил 210,07 рубля, что больше прошлого года на 7,3%.

Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в учреждениях УИС области получают профессиональное образование в ФКОУ НПО Профессиональном училище №36 ФСИН России, расположенном в ФКУ ИК-7 и четырех его филиалах (ФКУ ЛИУ-3, ИК-4,9, КП-6).

За 2012/2013 учебный год по 13 профессиям обучено 802 осужденных или 104,2% от доведенного ФСИН России показателя. Обучение организовано с учетом потребности рабочих кадров на региональном рынке с целью создания гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан.

В 2013 году выделено финансирование по областной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы в Новгородской области на 2013-2014 годы» в сумме 303 тыс. рублей, на которые приобретены компьютеры и комплектующие для функционирования систем видеонаблюдения.

            Разработана и утверждена Постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 года № 270 государственная программа Новгородской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014-2016 годы». По данной Программе учреждениям УИС области на развитие производства, создание новых рабочих мест предусмотрено финансирование в сумме 1,5 млн. рублей, а также на укрепление материально-технической базы ФКОУ НПО Профессиональному училищу № 36 предусмотрено финансирование в сумме 600 т.р.

Работа с кадрами

Штатная численность УФСИН России по Новгородской области на 01 января 2014 года составила 1225 ед., фактически укомплектовано 1151 ед., неукомплектованными осталось 74 единицы - 6,0% (АППГ-3,8%).

За 2013 год число уволенных сотрудников по различным мотивам составило 125 человек (АППГ-151), из них 62 сотрудника из числа среднего и старшего начсостава, 63 – рядового и младшего начсостава (АППГ 78 и 73 соответственно). Количество уволенных сотрудников со сроком службы до 1 года составило 8 человек (6,4%), (АППГ-7; 4,6%)

В связи с указанием ФСИН России в 2013 году прием на осуществлялся только по согласованию с Управлением кадров ФСИН России. Таким образом, за истекший 2013 год принято на службу 37 сотрудников (АППГ-183). Текучесть кадров в 2013 году составила 4,8% (АППГ- 3,8%).

В течение 2013 года в режиме видеоконференцсвязи со всеми территориальными органами ФСИН Федеральной службой проведен ряд совещаний, коллегий и заседаний рабочих групп, где значительное внимание уделялось вопросам оптимизации численности личного состава уголовно-исполнительной системы. Безусловно, данные процессы не обошли и наш территориальный орган. В результате проводимой оптимизации в УФСИН России по Новгородской области сокращено 90 должностей как аттестованного, так и вольнонаемного состава.

В целях реализации подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2013 году произведена защита сертификатных дел сотрудников УИС Новгородской области, в результате которой в УФСИН выделено 6 государственных жилищных сертификатов.

Активно используются возможности морального и материального стимулирования деятельности личного состава, так за высокие результаты в оперативно-служебной деятельности в 2013 году 123 сотрудника представлены к награждению ведомственными наградами (в том числе медалями за выслугу лет), 8 сотрудников из числа младшего начальствующего состава получили звание в порядке поощрения досрочно или на ступень выше предусматриваемого по замещаемой должности. Всего в текущем году поощрено правами ФСИН, УФСИН и начальниками подразделений более 500 человек.

Одним из важных направлений воспитательной работы является социальная защищенность сотрудников. В текущем году сотрудникам и членам их семей выделено 62 путевки в ведомственные санатории и дома отдыха, из них 27 путевок получили ветераны и члены их семей.

Кроме того, с 2013 года осуществлено повышение денежного довольствия сотрудникам УИС. Так, в настоящее время в УФСИН России по Новгородской области майор внутренней службы со средним стажем работы получает порядка 40 000 рублей (АППГ – 18 000 рублей).

В учреждениях УИС области организована работа общественных формирований: работает 9 советов наставников, 7 советов комнат воспитательной работы, 1 женсовет.

Деятельность уголовно – исполнительной инспекции

В состав Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Новгородской области входит 21 филиал (по районам). Штатная численность личного состава уголовно-исполнительных инспекций области составляет 60 единиц.

В течение 2013 года по учетам ФКУ УИИ и филиалов УФСИН России Новгородской области всего прошло 5105 осужденных без лишения свободы (2012 год – 4419). Поставлено на учет 2890 человек (АППГ – 2582), из них 1038 человек осуждены условно с испытательным сроком (АППГ – 1119), в том числе 50 несовершеннолетних (АППГ – 63); 15 осужденных с отсрочкой отбывания наказания (АППГ – 11); 92 осужденных с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью (АППГ – 65); 866 человек, осужденных к исправительным и 703, осужденных к обязательным работам (АППГ – 648 и 609, соответственно), 217 осужденных к ограничению свободы (АППГ- 192), осужденных с отсрочкой отбывания наказания больных наркоманией – 1 человек, 13 лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (АППГ- 2).

На 1 января 2014 года на учете состояло 2349 осужденных без лишения свободы.

По итогам работы за 2013 год ФКУ УИИ УФСИН России Новгородской области выполнены следующие основные плановые показатели:

Уровень привлечения к исправительным работам составил 98,59% (плановый показатель – 93,32%). Уровень привлечения к обязательным работам составил 99,47% (плановый показатель – 97,21%).

По состоянию на 01.01.2014 года на учете ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области состояло 177 осужденных к ограничению свободы. Таким образом, по состоянию на 01.01.2014 года к 141 осужденным применены электронные контрольные устройства: 71 МКУ и 70 СКУ, а также к 3 лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (2-МКУ, 1 –СКУ), в отношении одного средства не применены в связи с нахождением осужденного на стационарном лечении в больнице. Всё исправное оборудование применено на 100 %. Охват средствами электронного надзора и контроля осужденных к ограничению свободы составил - 79,7 %, лиц с мерой пресечения в виде домашнего ареста – 75,0 %.

В течение 2013 года в адрес УФСИН России по Новгородской области было вынесено 11 актов прокурорского реагирования (АППГ – 12), из них 10 представлений, 1 информация. По фактам нарушений законности в деятельности к дисциплинарной ответственности привлечено 7 сотрудников ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области.

В прошедшем году продолжались решаться проблемные вопросы по размещению филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области. В результате:

- улучшены условия размещения филиала по Старорусскому району, филиал выведен из аварийно-опасного здания в помещение, предложенное Администрацией Старорусского муниципального района на основе договора безвозмездного пользования сроком на 10 лет;

- выведен из арендуемого помещения филиал по Демянскому району в помещение на основе договора безвозмездного пользования;

- оформлено в оперативное управление ФКУ УИИ помещение для размещения филиала по Пестовскому району;

- направлены документы во ФСИН России для получения согласия о приёме в оперативное управление помещения для размещения филиала по Боровичскому району (размещается в аварийно-опасном здании).

Дата последнего обновления: 25.07.2017 16:26

архив новостей

« Сентябрь »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
2017 2016 2015  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация