Итоги деятельности УФСИН России по Новгородской области за 2014 год

Общая характеристика спецконтингента

На 1 января 2015 года в СИЗО-1 Великого Новгорода содержался 681 человек (АППГ – 674 чел.), в исправительных учреждениях УФСИН России по Новгородской области содержалось 2936 осужденных (АППГ – 3150 чел.).

Отмечается снижение количества осужденных за совершение особо тяжких преступлений – 1552 человека (АППГ - 1616 чел.) и тяжких преступлений – 822 человека (АППГ - 977 чел.).

Количество осужденных за совершение преступлений средней тяжести осталось практически на прежнем уровне – 371 человек (АППГ – 363 чел.).

Оперативная обстановка, состояние режима и надзора

В течение 2014 года оперативная обстановка в исправительных учреждениях и СИЗО области оставалась сложной, но управляемой. Не допущено массовых беспорядков и захвата заложников.

В целях поддержания стабильной оперативной обстановки в 2014 году по материалам оперативных подразделений УИС области возбуждено 7 уголовных дел в отношении 7 осужденных.

В рамках взаимодействия с правоохранительными органами оперативными аппаратами ИК и СИЗО в правоохранительные органы направлено 943 инициативных сообщения (АППГ - 919), в результате чего правоохранительным органам оказана помощь в раскрытии 312 преступлений (АППГ-301). Оперативными сотрудниками УИС совместно с правоохранительными органами Новгородской области при попытке доставки в учреждения из незаконного оборота изъято 154,427 гр. наркотических средств (АППГ-1 кг 448,428 гр.).

За 2014 год в подразделениях области проведено 72 общих обыска. Выборочных обысков проведено – 441, контрольных обысков – 216, обысков с привлечением сотрудников сводных отделов других учреждений, сотрудников ОСН и Управления – 36 обысков (АППГ – 36).

В целом в ходе обысковых мероприятий в исправительных колониях за 2014 года изъято:     

- денежных средств - 0,5 тыс. рублей, при доставке 0,5 тыс. рублей (100%), АППГ - 13 тыс. рублей, при доставке 13 тыс. рублей (100%).

- спиртных напитков промышленного производства изъято 15,5 литров, 100% при доставке, АППГ - 32,7 литров, 100% при доставке.

- спиртных напитков кустарного производства - 120,5 литров (АППГ-163 литра).

- колюще-режущих предметов - 1 ед. (АППГ- 1 ед.).

- аппаратов сотовой связи - 402 ед., при доставке – 324 ед. или 80,5% (АППГ- 514 ед. при доставке - 380 ед.).

Несмотря на проводимую работу 26 августа 2014 года в ФКУ ИК-4 (г. Валдай, общий режим) был допущен побег осужденного. На следующий день, 27 августа 2014 в 10.00 осужденный был задержан. Из произошедшего сделаны серьёзные выводы. Так, 24 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности, двое сотрудников уволены из УИС, в отношении двух должностных лиц возбуждены уголовные дела.

Кроме того, в течение 2014 года на объектах учреждений УИС Новгородской области произошло 2 пожара (АППГ – 0).

21 июля 2014 года произошел пожар в здании свинофермы, расположенной на территории подсобного хозяйства ФКУ КП-6. Материальный ущерб от пожара составил 186 тыс. 412 рублей.

29 декабря 2014 года произошел пожар в строении церкви, расположенной в жилой зоне ФКУ ИК-9. Материальный ущерб от пожара составил 77 тыс. 458 рублей.

За нарушение требований норм и правил пожарной безопасности с начала 2014 года к дисциплинарной ответственности привлечено 594 человека из числа спецконтингента и 7 сотрудников УИС.

Обеспечение собственной безопасности

В течение 2014 года отделом собственной безопасности и оперативными аппаратами учреждений УИС Новгородской области принимались активные меры по профилактике правонарушений среди личного состава подразделений, особое внимание уделялось вопросам предупреждения вступления сотрудников в запрещенные связи с осужденными и подследственными.

Так, по материалам ОСБ УФСИН за 2014 год возбуждено 13 уголовных дел (АППГ – 33), все в отношении сотрудников УИС (АППГ – 28):

- по ст. 290 УК РФ «Получение взятки» - возбуждено 10 уголовных дел,

- по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» - 3 уголовных дела.

К уголовной ответственности в 2014 году привлечен 1 сотрудник, в 2013 - 8 сотрудников.

В течение 2014 года организованы проверки 279 кандидатов на службу (АППГ – 191). При приеме на службу кандидаты проверяются по оперативным учетам субъектов ОРД - УФСБ, УФСКН, МЧС, УФНС, УМВД по Новгородской области. Рекомендовано отказать в приеме на службу и перемещении по службе 14 кандидатам (АППГ – 7).

Кроме этого организована работа телефона доверия. В 2014 году поступило 8 звонков.

Состояние работы по соблюдению законности и прав человека,

меры прокурорского реагирования и обращения граждан

В течение 2014 года в подразделениях уголовно-исполнительной системы Новгородской области проводилась планомерная работа по соблюдению конституционных прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Созданы условия для получения высшего, среднего, основного общего и профессионального образования, осуществления религиозных обрядов. Во всех исправительных учреждениях области осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями, посудой, столовыми приборами, трехразовым питанием, санитарно-гигиеническими средствами, а также одеждой и обувью по сезону.

При этом в УФСИН России по Новгородской области и его подчиненные подразделения за 2014 год поступило 6044 обращения (АППГ – 5240), что на 15,3% больше, чем за 2013 год. Из них: от осужденных поступило 5932 обращения (АППГ - 5127), от работников УИС и лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, граждан – 112 (АППГ - 113).

Из года в год граждане всё активнее используют Интернет-приёмную начальника УФСИН для обращения к руководству УИС области. Так за 2014 год через Интернет-приемную поступило 51 обращение (АППГ – 31).

Наибольшее число обращений (в т.ч. жалоб) от подследственных и осужденных в учреждениях УИС области по вопросам: о предоставлении свиданий - 1473 (АППГ – 1251), об условно-досрочном освобождении – 660 обращений (АППГ – 614), о трудоустройстве – 929 обращений (АППГ – 557), по медицинским вопросам – 581 обращение (АППГ – 662), о денежных расчетах с осужденными – 485 обращения (АППГ – 342), о переводе (направлении) в учреждение УИС, расположенное ближе к месту жительства – 158 (АППГ – 131), о нарушении прав осужденных–118 (АППГ – 142), о получении паспорта - 218 (АППГ – 150).

Проведенный анализ поступивших материалов по актам прокурорского реагирования, направленных в структурные подразделения УФСИН, показал, что органами прокуратуры вынесено 134 (АППГ- 132) АПР (представлений постановлений, протестов), из них:

представлений – 52 (АППГ - 68);

постановлений – 11 (АППГ - 19);

протестов – 71 (АППГ - 45).

По всем актам прокурорского реагирования проведены проверки, замечания устранены, в рамках занятий по служебной подготовке проведены дополнительные занятия с личным составом. В ходе реагирования на АПР привлечено к ответственности 75 сотрудников за нарушение законности и прав человека в УИС (АППГ- 76).

В сфере соблюдения прав человека в УИС области в 2014 году осуществлялись проверки исполнения решений Общественной наблюдательной комиссии. При этом за отчетный период члены ОНК с Уполномоченным по правам человека в Новгородской области 14 раз посещали исправительные учреждения и следственный изолятор области.

Воспитательная и социальная работа со спецконтингентом

В 2014 году уровень нарушений установленного порядка отбывания наказаний в исправительных учреждениях области по сравнению с АППГ увеличился на 19% и составил 1392 случая в расчете на 1000 человек (АППГ – 1169). Количество злостных нарушений сократилось на 16% в расчете на 1000 человек (с 96 до 81 случая).

За 2014 год судами освобождено условно-досрочно 206 осужденных (АППГ – 393), из них с отрицательной характеристикой администрации - 0 (АППГ - 6). Отказано в применении УДО 756 осужденным (АППГ – 741), из них с положительной характеристикой администрации 295 (АППГ – 316).

В 2014 году в целях организации телефонных переговоров осужденных в учреждениях установлено необходимое современное оборудование.

Продолжают работу в учреждениях «комнаты гласности», кабельное телевидение, услуга «видеосвидания» с родственниками, обеспечено участие спецконтингента в судебных заседаниях в режиме видеоконференцсвязи.

По состоянию на 1 января 2015 года по инициативе учреждений УИС области судами установлен административный надзор в отношении 185 осуждённых, освобождённых из мест лишения свободы. (АППГ – 150 осуждённых)

В новом учебном году в общеобразовательных учреждениях начали обучение 367 осужденных к лишению свободы из них 10 несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1. По итогам 2013/2014 учебного года получили аттестаты об основном общем образовании 17 осужденных, о среднем (полном) общем образовании – 77 осужденных.

По данным Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области на за 2014 год за помощью в трудоустройстве обратился 61 человек, освободившийся из мест лишения свободы, из них: трудоустроено – 13 человек или 21,3%, поставлено на учет в качестве безработных – 40 человек или 65,6%, направлено на профессиональное обучение – 3 человека или 5%.

Тыловое и медицинское обеспечение

Обеспеченность продовольствием, столово-кухонной посудой, моющими и дезинфицирующими средствами учреждений области за отчетный период составила - 100%, холодильным оборудованием – 100 %, вещевым имуществом для личного состава – 99 %, для спецконтингента – 98%.

На складах учреждений созданы переходящие запасы продовольствия не менее 30 сутодач.

Среднесуточная стоимость питания спецконтингента по 1 норме за 2014 год составила – 74,16 руб. (АППГ – 58,61 руб.).

В рамках самообеспечения продуктами питания подразделений УИС области за 2014 год в учреждениях произведено:

- мясо 44,5 тонны (АППГ - 122,1 тонны). Снижение объемов производства мяса связано с увеличением централизованного снабжения мясом говядины в соответствии с Планом обеспечения продовольствием, утвержденным ФСИН России:

- молока 10 тыс. литров (АППГ - 14,3 тыс. литров);

- яйца 53,3 тыс. штук (АППГ - 22,6 тыс. штук);

- картофеля свежего 7,0 тонн (АППГ - 7,0 тонн);

- овощей свежих 52,4тонн (АППГ - 50,8 тонны).

Учреждения на 100% обеспечиваются хлебобулочными и макаронными изделиями, производимыми на собственном производстве.

Медицинское обеспечение

В рамках реализации «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» в УФСИН России по Новгородской области в 2014 году осуществляло свою деятельность новое юридическое лицо - ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России.

Медицинское обеспечение спецконтингенту оказывается в 5 филиалах МСЧ-53, находящихся на территории исправительных колоний и амбулатории, расположенной в ФКУ КП-6.

В течение ряда лет в исправительных учреждениях не допущено массовых вспышек инфекционных заболеваний.

В 2014 году зафиксировано снижение уровня смертности спецконтингента на 43,8% в сравнении с АППГ (2013 год - 32 случая). Так, за 2014 год умерло 18 человек, из них: 16 – от заболеваний, в том числе от заболеваний туберкулезом – 2; в результате суицида - 2.

Безусловно, в медицинском обеспечении спецконтингента существует ряд проблем:

- некомплект служащих ТБ ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России (ФКУ ЛИУ-3);

- отсутствие в штатах ФКУ СИЗО-1 и ИК-7 узких специалистов, а в ФКУ ИК-9 и ФКУ ИК-4 врачей;

- не решен вопрос профилактических осмотров лиц из числа спецконтингента по причине отказа врачей городских клиник принимать участие в выездном медицинском приеме лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- отсутствие лицензирования медицинской деятельности МЧ – 2 (ФКУ ИК-7).

Производственно-хозяйственная деятельность

По итогам 2014 года выполнение доходов от рыночных продаж товаров, работ и услуг, в целом по учреждениям УИС области, составило 91,6% от показателя, установленного в «Программе развития приносящей доход деятельности федеральных казённых учреждений УФСИН России по Новгородской области на 2014 год», которая утверждена руководством ФСИН России.

За 2014 год общий по исправительным учреждениям УИС вывод осужденных на оплачиваемые работы составил 824 человека или 27% от наполнения учреждений, что соответствует установленному плановому показателю.

За отчетный период из 1127 осужденных, имеющих непогашенные иски по исполнительным листам, погашают 541 осужденных, из них трудоустроено 528 осужденных или 46,9% от общего количества осужденных имеющих иски. Из общей суммы исковых требований 251,7 млн. руб., перечислено потерпевшим 11,8 млн. руб. или 4,7%.

Среднедневной заработок на 1 отработанный человеко-день в общем по Управлению составил 294,86 рубля, что соответствует установленному плановому показателю.

Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в учреждениях УИС области получают профессиональное образование в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №36 ФСИН России, расположенном в ФКУ ИК-7 и четырех его филиалах (ФКУ ЛИУ-3, ИК-4,9, КП-6).

За 2013 /2014 учебный год по 13 профессиям обучено 810 осужденных или 103,3% от доведенного ФСИН России показателя. Обучение организовано с учетом потребности рабочих кадров на региональном рынке с целью создания гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан.

За 2013/2014 учебный год и начало нового 2014/2015 учебного года отсутствуют осужденные, освободившиеся из мест лишения свободы, без специальности.

В течение 2014 года организована работа с Правительством Новгородской области по государственной поддержке учреждений УИС области.

Так, в 2014 году выделено финансирование по государственной программе Новгородской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014-2016 годы» в сумме 659 тыс. рублей, на которые закуплено деревообрабатывающее и швейное оборудование для собственного производства учреждений, учебно-наглядные пособия в профессиональное училище и специальное оборудование для психологических служб учреждений.

Работа с кадрами

Штатная численность персонала УФСИН России по Новгородской области на 01 января 2015 года составила 1194 ед., фактически укомплектовано 1159 ед., неукомплектованными осталось 35 единиц – 2,93% (АППГ-6,0%).

За 2014 год число уволенных сотрудников по различным мотивам составило 95 человек (АППГ-125), из них 46 сотрудников из числа среднего и старшего начсостава, 49 – рядового и младшего начсостава (АППГ 62 и 63 соответственно).

Уволенных на первом году службы нет (АППГ-8 человек; 6,4%).

Текучесть кадров в 2014 году составила 3,17% (АППГ - 4,8 %).

В течение 2014 года принято на службу вместе с выпускниками ведомственных учебных заведений 130 сотрудников (АППГ-37).

По итогам 2014 года сотрудниками УИС области допущено: 272 случая нарушения служебной дисциплины (АППГ-293), 3 нарушения законности (АППГ-4), совершено 4 преступления (АППГ-8).

К дисциплинарной ответственности привлечено 267 сотрудников (АППГ – 272).

В 2014 году в полной мере использовались возможности морального и материального стимулирования деятельности личного состава, так за высокие результаты в оперативно-служебной деятельности в текущем году 180 сотрудников представлены к награждению ведомственными наградами (в том числе медалями за выслугу лет), 14 сотрудникам младшего начальствующего состава присвоены звание в порядке поощрения досрочно или на ступень выше специального звания предусмотренного по занимаемой штатной должности. Всего в течение года правами начальников учреждений, начальника Управления поощрено более 800 человек.

Одним из важных направлений воспитательной работы является социальная защищенность сотрудников. В текущем году пенсионерам УИС, сотрудникам и членам их семей выделено 71 путевка в ведомственные санатории и дома отдыха, 20 сотрудникам оформлены документы на получение страховых выплат по травмам на сумму 1 млн. 68 тысяч рублей, 9 сотрудникам УИС области выплачивается компенсация за поднаем жилых помещений, 2 сотрудника реализовали сертификаты на получение жилья, 11 сотрудников получили выплату в размере 2,5 окладов денежного содержания на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с вступлением в первый брак, 8 сотрудников в связи с окончанием ведомственного учебного заведения. В УФСИН России по Новгородской области организована работа по оформлению сотрудникам документов на выплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В настоящее время данную выплату в размере от 1 до 3 млн. рублей уже получили 25 сотрудников уголовно-исполнительной системы области.

Продолжают свою работу общественные формирования: - работает 9 советов наставников, 7 советов комнат воспитательной работы, 6 первичных ветеранских организаций.

Деятельность уголовно – исполнительной инспекции

В течение 2014 года по учетам ФКУ УИИ и филиалов УФСИН России Новгородской области всего прошло 5061 осужденных без лишения свободы (АППГ – 5105).

На 01 января 2015 года на учете состояло 2116 осужденных без лишения свободы.

По итогам работы за 2014 год ФКУ УИИ УФСИН России Новгородской области выполнены следующие основные плановые показатели:

Уровень привлечения к исправительным работам составил 99,99 % (плановый показатель – 93,36%).

Уровень привлечения к обязательным работам составил 100 % (плановый показатель – 97,23%).

По состоянию на 01.01.2015 года к 121 осужденному применены электронные контрольные устройства: 52 мобильные контрольные устройства и 56 стационарные контрольные устройства.

Кроме этого к лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста применено: 1 МКУ и 7 СКУ.

В тоже время за 2014 год в адрес ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области было вынесено 13 актов прокурорского реагирования (АППГ – 10), из них 11 представлений, 2 протеста. По фактам нарушений законности в деятельности к дисциплинарной ответственности 7 сотрудников ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области.

Задачи УФСИН России по Новгородской области на 2015 год:

- обеспечить соблюдение законности и правопорядка, повышение эффективности профилактики правонарушений, предотвращение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе побегов, обеспечение надежной изоляции осужденных;

- принять исчерпывающие меры по недопущению возникновения пожаров на охраняемых объектах учреждений области;

- обеспечить тесное сотрудничество с правоохранительными органами в вопросах борьбы с преступностью, предотвращения попыток со стороны лидеров уголовно-преступной среды дестабилизировать обстановку в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- обеспечить реализацию мер, направленных на сокращение рецидива преступлений, совершаемых лицами, отбывшими наказание;

- активизировать использование современных форм воспитательной работы с осужденными;

- совершенствовать организацию образовательного процесса и трудовой занятости осужденных;

- продолжить выправление ситуации с текучестью кадров и заменой кадрового ядра;

- продолжить конструктивный диалог с институтами гражданского общества, сохранить курс на открытость системы;

- исключение случаев нарушений законности сотрудниками уголовно-исполнительной системы.

Дата последнего обновления: 25.07.2017 16:32

архив новостей

« Ноябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
2017 2016 2015  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация