Итоги деятельности УФСИН России по Новгородской области за 2015 год

Общая характеристика спецконтингента

На 1 января 2016 года в СИЗО-1 Великого Новгорода содержалось 703 человека (АППГ – 681 чел.), в исправительных учреждениях УФСИН России по Новгородской области содержалось 2607 осужденных (АППГ – 2936 чел.).

В исправительных учреждениях лимит наполнения не превышен, отмечается динамика снижения количества осужденных.

В целях расширения камерных площадей в СИЗО-1 Великого Новгорода в 2015 году за счёт дополнительных средств федерального бюджета введено в эксплуатацию 14 камерных помещений для содержания 42 подозреваемых, обвиняемых и осуждённых.

Оперативная обстановка, состояние режима и надзора

В течение 2015 года оперативная обстановка в исправительных учреждениях и СИЗО области оставалась сложной, но управляемой. Не допущено массовых беспорядков, побегов, захватов заложников и других особо учитываемых преступлений. Состояние надёжности охраны мы подробно рассмотрим отдельным вопросом.

В целях поддержания стабильной оперативной обстановки в 2015 году по материалам оперативных подразделений УИС области возбуждено 3 уголовных дела в отношении 3 осужденных.

В рамках взаимодействия с правоохранительными органами оперативными аппаратами ИК и СИЗО в правоохранительные органы направлено 965 инициативных сообщений (АППГ - 943), в результате чего правоохранительным органам оказана помощь в раскрытии 310 преступлений (АППГ - 312). Оперативными сотрудниками УИС совместно с правоохранительными органами Новгородской области при попытке доставки в учреждения из незаконного оборота изъято около 33 гр. наркотических средств (АППГ – более 154 гр.).

За 2015 год в подразделениях области проведено 72 общих обысков. Выборочных обысков проведено – 372, контрольных обысков – 336, обысков с привлечением сотрудников сводных отделов других учреждений, сотрудников ОСН и Управления – 41 обыск.

Противопожарная безопасность

На 2015 год для обеспечения пожарной безопасности на подведомственных объектах УФСИН перечислено 1 млн.886 тыс. 865 рублей. На 01.01.2016 года освоены финансовые средства в объеме - 100 % от доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Количество объектов, защищённых автоматической пожарной сигнализацией в 2015 году составляет 90 % (в 2014 году – 88,7 %, в 2013 году – 88,5 %, в 2012 году – 88 %).

Несмотря на профилактическую работу по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях УИС области в 2015 году на охраняемых объектах произошел 1 пожар (АППГ – 2).

Обеспечение собственной безопасности

В течение 2015 года отделом собственной безопасности и оперативными аппаратами учреждений УИС Новгородской области принимались активные меры по профилактике правонарушений среди личного состава, особое внимание уделялось вопросам предупреждения вступления сотрудников в запрещенные связи с осужденными и подследственными.

Так, по материалам ОСБ УФСИН за 2015 год возбуждено 16 уголовных дел (АППГ – 13),

в отношении одного осужденного – 1 уголовное дело (АППГ – 0) по ст. 291 УК РФ «Дача взятки»;

в отношении 10 сотрудников УИС – 15 уголовных дел (АППГ – 13):

- по ст. 290 УК РФ «Получение взятки» - возбуждено 5 уголовных дел,

- по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» - 3 уголовных дела;

- по ст. 327 УК РФ «Подделка документов» - 2 уголовных дела;

- по ст. 228.1 УК РФ «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств…» - 1 уголовное дело;

- по ст. 228.1 ч.4 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств….» - 2 уголовных дела;

- по ст. 222 ч.1 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов» - 1 уголовное дело;

- по ст. 242.1 ч.2 УК РФ «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» - 1 уголовное дело.

Состояние работы по соблюдению законности и прав человека,

меры прокурорского реагирования и обращения граждан

В течение 2015 года в подразделениях уголовно-исполнительной системы Новгородской области проводилась планомерная работа по соблюдению конституционных прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Созданы условия для получения высшего, среднего, основного общего и профессионального образования, осуществления религиозных обрядов.

Во всех исправительных учреждениях области осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями, посудой, столовыми приборами, трехразовым питанием, санитарно-гигиеническими средствами, а также одеждой и обувью по сезону.

При этом в УФСИН России по Новгородской области и его подчиненные подразделения за 2015 поступило 8765 обращений (АППГ – 6044), что на 45% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Из них: от осужденных поступило 8624 обращения (АППГ - 5932), от работников УИС и лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей – 141 обращение (АППГ - 112).

Проведенный анализ поступивших материалов по актам прокурорского реагирования, направленных в структурные подразделения УФСИН, показал, что органами прокуратуры вынесено 138 (АППГ- 134) АПР (представлений постановлений, протестов), из них:

представлений – 68 (АППГ - 52);

постановлений – 20 (АППГ - 11);

протестов – 50 (АППГ - 71).

По всем актам прокурорского реагирования проведены служебные проверки, замечания устранены, в рамках занятий по служебной подготовке проведены дополнительные занятия с личным составом. По итогам работы с актами прокурорского реагирования привлечено к ответственности 64 сотрудника за нарушение законности и прав человека в УИС (АППГ- 75).

В сфере соблюдения прав человека в УИС области в 2015 году осуществлялись проверки Общественной наблюдательной комиссией. При этом за отчетный период члены ОНК с Уполномоченным по правам человека в Новгородской области 8 раз посещали исправительные учреждения и следственный изолятор области.

Воспитательная, социальная и психологическая работа со спецконтингентом

В 2015 году уровень нарушений установленного порядка отбывания наказаний в исправительных учреждениях области по сравнению с АППГ увеличился на 10% и составил 1526 случаев в расчете на 1000 человек. Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек увеличилось на 48% (с 26 до 40 случаев).

За 2015 год судами освобождено условно-досрочно 250 осужденных (АППГ – 206), из них с отрицательной характеристикой администрации - 4 (АППГ - 0). Отказано в применении УДО 698 осужденным (АППГ – 756), из них с положительной характеристикой администрации 293 (АППГ – 295).

С целью обеспечения внедрения прогрессивных форм реализации права осужденных на телефонные переговоры, их доступность, возможность эффективного контроля, учреждениями области производён монтаж и введение в эксплуатацию телефонных сетей и оборудования, для предоставления телефонных переговоров осужденным посредством IP телефонии «Zonatelecom».

По состоянию на 1 января 2016 года по инициативе учреждений УИС области судами установлен административный надзор в отношении 158 осуждённых, освобождённых из мест лишения свободы (АППГ - 185).

В 2014/2015 учебном году в общеобразовательных учреждениях начали обучение 363 осужденных к лишению свободы из них 4 несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1. По итогам учебного года по образовательным программам среднего общего образования прошли Государственную итоговою аттестацию и получили аттестаты о среднем общем образовании 80 осужденных.

Кроме того, 10 осуждённых, отбывающих наказание в ФКУ ИК-4, 7, 9 дистанционно получают высшее образование в Новгородском филиале Современной гуманитарной академии.

Тыловое обеспечение

Обеспеченность продовольствием, столово-кухонной посудой, моющими и дезинфицирующими средствами учреждений области за отчетный период составила - 100%, холодильным оборудованием – 100 %, вещевым имуществом для личного состава – 96,5 %, для спецконтингента – 86 %.

На складах учреждений созданы переходящие запасы продовольствия не менее 30 сутодач.

Среднесуточная стоимость питания спецконтингента по минимальной норме в 2015 году составила – 114,20 руб.

В рамках самообеспечения продуктами питания подразделений УИС области за 2015 год в учреждениях произведено:

- мяса 77,9 тонны (АППГ – 44,5 тонн);

- молока 18,9 тыс. литров (АППГ – 10 тыс. литров);

- яйца 88,3 тыс. штук (АППГ - 53,3 тыс. штук);

- картофеля свежего 2,8 тонны (АППГ - 7,0 тонн);

- овощей свежих 47,9 тонны (АППГ - 52,4тонны).

Учреждения на 100% обеспечиваются хлебобулочными и макаронными изделиями, производимыми на собственном производстве.

В течение 2015 года в учреждениях УФСИН России по Новгородской области не допущено превышения энерго- и водопотребления в целом по УИС области. Обеспечено выполнение заданий ФСИН по экономии, согласно требований Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».

В течение отопительного сезона 2015 года перебоев в снабжении тепловой энергией учреждений не допущено.

Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение спецконтингенту оказывается в 5 филиалах МСЧ-53, находящихся на территории исправительных колоний и амбулатории, расположенной в ФКУ КП-6.

В течение ряда лет в исправительных учреждениях не допущено массовых вспышек инфекционных заболеваний.

В учреждениях УИС Новгородской области за 2015 год умерло 19 человек (АППГ – 18, увеличение на 5,3%), из них от заболеваний – 16 (АППГ – 15; увеличение на 6,3%), в том числе от заболеваний туберкулезом – 2 (АППГ – 2); в результате суицида – 3 (АППГ – 2; увеличение на 33,4%).

Безусловно, в медицинском обеспечении спецконтингента существует ряд проблем:

- некомплект медперсонала в учреждениях УИС области;

- до конца не решен вопрос профилактических и консультативных осмотров лиц из числа спецконтингента по причине неучастия врачей городских клиник в выездных медицинских приемах лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- отсутствие лицензирования по виду деятельности «Рентгенология» и «Фтизиатрия» в ЛИУ-3, ИК-4, ИК-7, ИК-9, СИЗО-1.

Производственно-хозяйственная деятельность

По итогам 2015 года доходы от рыночных продаж товаров, работ и услуг, в целом по учреждениям УИС области, составило 95,8% от показателя установленного в «Программе развития приносящей доход деятельности федеральных казённых учреждений УФСИН России по Новгородской области на 2015 год».

За 2015 год общий по исправительным учреждениям УИС вывод осужденных на оплачиваемые работы составил 840 человек или 30,0% от наполнения учреждений, что соответствует установленному плановому показателю.

Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в учреждениях УИС области получают профессиональное образование в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №36 ФСИН России, расположенном в ФКУ ИК-7 и четырех его филиалах (ФКУ ЛИУ-3, ИК-4,9, КП-6).

За 2014 /2015 учебный год по 13 профессиям обучено 741 осужденный или 105,9% от доведенного ФСИН России показателя. Обучение организовано с учетом потребности рабочих кадров на региональном рынке с целью создания гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан.

За истекший учебный год отсутствуют осужденные, освободившиеся из мест лишения свободы, без специальности.

Во второй части заседания коллегии мы более подробно рассмотрим итоги реализации «Программы развития приносящей доход деятельности федеральных казённых учреждений УФСИН России по Новгородской области на 2015 год».

Работа с кадрами

Штатная численность УФСИН России по Новгородской области на 01 января 2016 года составила 1207 ед., фактически укомплектовано 1128 ед., некомплект - 79 единиц или 6,5% (АППГ - 2,95%).

За 2015 год число уволенных сотрудников по различным мотивам составило 143 человека (АППГ - 95), из них 54 сотрудника из числа среднего и старшего начсостава, 89 – рядового и младшего начсостава (АППГ 46 и 49 соответственно).

Уволенных на первом году службы – 6 человек, (АППГ- 0 человек).

В связи с указанием ФСИН России в 2015 году прием на службу осуществлялся только по согласованию с Управлением кадров ФСИН России. Таким образом, за истекший 2015 год принято на службу вместе с выпускниками ведомственных учебных заведений 94 сотрудника (АППГ-130).

Текучесть кадров в 2015 году составила 3,45% (АППГ-3,17 %).

По итогам 2015 года сотрудниками УИС области допущено: 397 случаев нарушений служебной дисциплины (АППГ-272), 2 нарушения законности (АППГ-3), совершено 3 преступления (АППГ-4).

В 2015 году в полной мере использовались возможности морального и материального стимулирования деятельности личного состава, так за высокие результаты в оперативно-служебной деятельности 212 сотрудников представлены к награждению ведомственными наградами (в том числе медалями за выслугу лет), 22 сотрудникам младшего начальствующего состава присвоено звание в порядке поощрения досрочно. Всего в течение 2015 года правами начальников учреждений, начальника управления поощрено более 800 человек.

Также одним из важных направлений воспитательной работы является социальная защищенность сотрудников. В 2015 году сотрудникам выделена 41 путевка в ведомственные санатории и дома отдыха, 26 сотрудникам оформлены документы на получение страховых выплат по травмам на сумму 7 млн. 830 тысяч рублей, 14 сотрудникам УИС области выплачивается компенсация за поднаем жилых помещений, 27 сотрудников получили выплату в размере 1,7 окладов денежного содержания на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с вступлением в первый брак, 21 сотрудник в связи с окончанием ведомственного учебного заведения.

Деятельность уголовно – исполнительной инспекции

В течение 2015 года по учетам ФКУ УИИ и филиалов УФСИН России Новгородской области всего прошло 4387 осужденных без лишения свободы (АППГ – 5061).

На 1 января 2016 года на учете состояло 1375 осужденных без лишения свободы.

По итогам работы за 2015 год ФКУ УИИ УФСИН России Новгородской области выполнены следующие основные плановые показатели:

Уровень привлечения к исправительным работам составил 100% (плановый показатель – 93,38%).

Уровень привлечения к обязательным работам составил 100 % (плановый показатель – 97,24%).

По состоянию на 01.01.2016 года к 59 осужденным применены электронные контрольные устройства: 35 МКУ и 24 СКУ (мобильные и стационарные контрольные устройства).

Кроме этого к лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, применено: 5 МКУ и 23 СКУ.

В тоже время за 2015 год в адрес ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области вынесено 14 актов прокурорского реагирования (АППГ – 13), из них 12 представлений, 2 протеста. По фактам нарушений законности в деятельности к дисциплинарной ответственности 5 сотрудников ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области (АППГ – 7).

Дата последнего обновления: 25.07.2017 16:36

архив новостей

« Сентябрь »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
2017 2016 2015  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация